Результаты контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ХМАО-Югры за 12 месяцев 2016 года
Результаты контроля
за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
за 12 месяцев 2016 года
Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляется Службой в рамках реализации полномочий по контролю в сфере закупок путем проведения плановых и внеплановых проверок.
За 12 месяцев 2016 года проведено 9 плановых проверок, в том числе 3 комплексных проверки согласно утвержденному плану на общую 1 514,106 млн. рублей (в том числе по предварительному контролю 6 плановых проверок на сумму 917,310 млн. рублей) и 27 внеплановых проверок на основании приказов Службы при поступлении информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на общую сумму 3 657,464 млн. рублей (в том числе 9 внеплановых комплексных проверок в соответствии с частями 3, 8 статьи 99 Закона № 44-ФЗ на сумму 527,191 млн. рублей.)
В рамках соглашения о взаимодействии между Прокуратурой автономного округа и Службой от 14.01.2015 № 32-С-3 в ходе 2 проверок, проведенных Прокуратурой автономного округа, Службой проверено соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на общую сумму 338,819 млн. рублей.
При осуществлении административного производства по основаниям, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, без предварительных контрольных мероприятий проверено соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на общую сумму 5 934,868 млн. рублей.
За отчетный период в рамках предварительного контроля Службой рассмотрено:
- 48 обращений о согласовании возможности заключения контракта (гражданско-правового договора) с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) для государственных нужд на общую сумму 416,953 млн. рублей.
- 62 уведомления заказчиков о заключении контрактов (договоров) на общую сумму 111,245 млн. рублей для государственных нужд.
Всего проверено 1354 закупки на общую сумму 11 973,455 млн. рублей.
В ходе проведения проверок выдано 13 предписаний об устранении нарушений Закона № 44-ФЗ при размещении закупок для государственных нужд, бюджетного законодательства, из них 12 предписаний исполнены в установленный срок, в том числе 2 предписания об устранении нарушений бюджетного законодательства (ущерб, нанесенный Ханты-Мансийскому автономному округу – Югра на общую сумму 3723,8 рубля, ущерб возмещен полностью), 1 предписание не исполнено.
За 12 месяцев 2016 года наиболее распространенными нарушениями стали:
- размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе – 21 % от общего количества нарушений;
- несвоевременное направление информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 18 % от общего количества нарушений;
-изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок– 14 %.
По результатам проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе, проведенных Службой, можно сделать вывод, что основными причинами нарушений являются:
- неправильная трактовка тех или иных норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе;
- низкая исполнительская дисциплина и недостаточная квалификация должностных лиц, ответственных за осуществление закупок;
- большая нагрузка на должностных лиц, осуществляющих закупки;
- использование типовых форм документов по размещению закупок без учета изменений законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
За отчетный период сумма назначенных административных штрафов составила 21,564 млн. рублей.
Сумма поступивших в бюджеты административных штрафов с учетом штрафов, назначенных в 2015 году, составила 5,995 млн. рублей.