Результаты контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ХМАО-Югры за 1 квартал 2019 года
Результаты контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 1 квартал 2019 года.
Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, реализации иных, установленных полномочий.
Проводимые контрольные мероприятия и принимаемые по их результатам меры, в том числе меры административного воздействия, направлены на снижение доли нарушений при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, повышение эффективности механизма защиты прав участников закупок в целях предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
За 1 квартал 2019 года проведено 36 плановых проверок, согласно утвержденному Плану контрольных мероприятий Службы на 2019 год, на общую сумму 238 287 тыс. рублей, 2 внеплановых проверки на общую сумму 8 025 тыс. рублей.
При осуществлении административного производства по основаниям, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях без предварительных контрольных мероприятий, проверено соблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на общую сумму 454 331 тыс. рублей.
За отчетный период в рамках предварительного контроля Службой рассмотрено:
- 13 обращений о согласовании возможности заключения контракта (гражданско-правового договора) с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на общую сумму 80 556 тыс. рублей.
- 1 уведомление заказчиков о заключении контрактов (договоров) на общую сумму 8 412 тыс. рублей для государственных нужд.
Всего проверено 549 закупок на общую сумму 789 611 тыс. рублей.
За 1 квартал 2019 года наиболее распространенными нарушениями требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство Российской Федерации о контрактной системе) стали:
- размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе – 28 % от общего количества нарушений;
- утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок – 24 % от общего количества нарушений;
- несвоевременное направление информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 21 % от общего количества нарушений;
- заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт – 9 % от общего количества нарушений.
По результатам проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе, проведенных Службой, можно сделать вывод, что основными причинами нарушений являются:
- неправильная трактовка тех или иных норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе;
- низкая исполнительская дисциплина и недостаточная квалификация должностных лиц, ответственных за осуществление закупок;
- большая нагрузка на должностных лиц, осуществляющих закупки;
- использование типовых форм документов по размещению закупок без учета изменений законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
За отчетный период сумма назначенных административных штрафов составила 162 тыс. рублей.
Сумма поступивших в бюджеты административных штрафов с учетом штрафов прошлых лет, составила 60,2 тыс. рублей.