Размер:
Цвет:

Доклад о деятельности Общественного совета при Службе за 2019 год

Доклад о деятельности Общественного совета
при Службе контроля Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры

за 2019 год

1.      Общие положения (реквизиты положения об Общественном совете, дата создания, количество членов в отчетном периоде, анализ состава, ротации, внесенные изменения в положение об Общественном совете).

Общественный совет при Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Общественный совет; Служба; автономный округ) осуществляет свою деятельность в соответствии с:

пунктом 2 статьи 3 закона автономного округа от 19 ноября 2014 года № 96-оз «Об общественном контроле в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

статьей 15 закона автономного округа от 26 февраля 2006 года № 33-оз «Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры»;

постановлением Губернатора автономного округа от 25 декабря 2014 года № 142 «О порядке образования общественных советов и типовом положении об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

приказом Службы от 11 января 2013 года № 30 «Об Общественном совете при Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

В целях совершенствования практики работы Общественного совета
и приведения в соответствие с постановлением Губернатора автономного округа от 6 августа 2019 года № 48 «О внесении изменений в постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 25 декабря 2014 года № 142 «О порядке образования общественных советов и Типовом положении об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» внесены изменения в Положение об Общественном совете (приказы Службы от 16 мая 2019 года № 32-Пр-88, от 06 сентября 2019 года
№ 32-Пр-141).

Действующий состав Общественного совета утвержден приказом Службы от 17 мая 2018 года № 44 «Об утверждении состава Общественного совета при Службе контроля Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры»

Срок полномочий действующего состава Общественного совета истекает 17 мая 2021 года.

По состоянию на 1 января 2020 года в состав Общественного совета входит 6 человек, ротаций и изменений в составе Общественного совета за отчетный период не произошло.

2.      Заседания Общественного совета (сведения о количестве, форматах проведенных заседаний, рассмотренных вопросах, поручениях и решениях, принятых по итогам их рассмотрения).

Основными направлениями деятельности Общественного совета за отчетный период стали:

осуществление общественного контроля за деятельностью Службы в порядке, предусмотренном законодательством автономного округа;

обсуждение вопросов правоприменительной практики;

информирование общественности и организаций автономного округа о целях, задачах и итогах работы Службы в установленной сфере деятельности;

повышение эффективности деятельности Общественного совета.

За отчетный период проведено 7 заседаний Общественного совета.

При проведении заседаний в заочной форме членам Общественного совета направлялись по электронной почте, передавались нарочным информационные материалы, повестка, опросные листы. По результатам опроса составлялся проект протокола заседания Общественного совета.

В ходе заседаний Общественного совета рассмотрено 18 вопросов.

Вопросы, рассмотренные членами Общественного совета

№ п/п

№ заседания, дата проведения

Рассмотренные вопросы

Поручения и принятые решения

1.

Протокол № 1

от 20.02.2019

О результатах деятельности Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2018 год.

Результаты деятельности Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2018 год принять к сведению.

2.

Протокол № 2

от 17.05.2019

1.         О разработке единого онлайн календаря событийных мероприятий, проводимых исполнительными органами государственной власти (пункт 3.2.3 протокола № 19 заседания Общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.01.2019г.).

2.         Обсуждение проектов нормативных правовых актов, подготовленных Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (проект приказа Службы контроля «О внесении изменений в приказ Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 ноября 2014 года № 12-нп «Об утверждении Служебного распорядка Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»).

3.         О рассмотрении протокола № 20 заседания Общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 апреля 2019 года.

4.         Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и ее должностных лиц

в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

Предложений в единый онлайн календарь событийных мероприятий, проводимых исполнительными органами государственной власти (пункт 3.2.3 протокола № 19 заседания Общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.01.2019г.) не имеется.

Проект приказа Службы контроля «О внесении изменений в приказ Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 ноября 2014 года № 12-нп «Об утверждении Служебного распорядка Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры») одобрить.

Протокол № 20 заседания Общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 апреля 2019 года принять к сведению.

Правоприменительную практику по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и ее должностных лиц

в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений принять к сведению.

3.

Протокол № 3

от 12.07.2019

О докладе о деятельности Общественного совета при Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за первое полугодие 2019 года.

Доклад о деятельности Общественного совета при Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за первое полугодие 2019 года принять к сведению.

4.

Протокол № 4

от 27.09.2019

Об отчете о достигнутых результатах деятельности Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для подготовки ежегодного отчета Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2019 год.

Отчет о достигнутых результатах деятельности Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для подготовки ежегодного отчета Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2019 год принять к сведению.

5.

Протокол № 5

от 14.10.2019

1.         О подготовке предложений в план работы Общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год.

2.         Обсуждение проектов нормативных правовых актов, подготовленных Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (проект постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 декабря 2013 года № 573-п «О порядке осуществления Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок»).

3.         Обсуждение проекта приказа Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в приказ Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 февраля 2017 года
№ 1-нп «Об утверждении стандартов осуществления Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры внутреннего государственного финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Предложений в план работы Общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год не имеется.

Проект постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 декабря 2013 года № 573-п «О порядке осуществления Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок» одобрить.

Проект приказа Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в приказ Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 февраля 2017 года № 1-нп «Об утверждении стандартов осуществления Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры внутреннего государственного финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» одобрить.

6.

Протокол № 6

от 20.02.2019

1.         Обсуждение проекта постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 февраля 2014 года № 50-п «О порядке осуществления органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд» и признании утратившим силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 февраля 2014 года № 59-п «О Порядке осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита».

2.         Обсуждение проекта приказа Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в некоторые приказы Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (приказ Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 марта 2014 года № 8-нп «Об отчетности о результатах внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд и контроля за деятельностью государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и приказ Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 марта 2014 года № 9-нп «Об утверждении Порядка проведения проверок при осуществлении внутреннего финансового контроля, ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд, контроля за деятельностью государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в форме последующего контроля, аудиторских проверок при осуществлении внутреннего финансового аудита»).

Проект постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 февраля 2014 года № 50-п «О порядке осуществления органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд» и признании утратившим силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 февраля 2014 года № 59-п «О Порядке осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» одобрить.

Проект приказа Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в некоторые приказы Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (приказ Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 марта 2014 года № 8-нп «Об отчетности о результатах внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд и контроля за деятельностью государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и приказ Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 марта 2014 года № 9-нп «Об утверждении Порядка проведения проверок при осуществлении внутреннего финансового контроля, ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд, контроля за деятельностью государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в форме последующего контроля, аудиторских проверок при осуществлении внутреннего финансового аудита») одобрить.

7.

Протокол № 7

от 30.12.2019

1.         О результатах независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (проектов нормативных правовых актов, разработанных Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) за 2019 год.

2.         О правоприменительной практике по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, незаконными решений и действий (бездействия) Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

3.         О проекте доклада о деятельности Общественного совета при Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2019 год.

4.         О проекте плана работы Общественного совета при Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год.

5.         О проекте плана деятельности Службы контроля

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год.

6.         О рассмотрении итогов проведенных в 2019 году контрольных мероприятий в отношении Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Заседания Общественного совета в целях принятия оперативных решений, а также в связи с тем, что двое членов Общественного совета являются иногородними, проводились в форме заочного голосования.

3.      Информационная открытость Общественного совета (наличие (отсутствие) страницы (сайта) Общественного совета в сети Интернет, количество опубликованных статей, интервью, комментариев и проведенных пресс-конференций с участием членов Общественного совета, а также иная информация о его деятельности по повышению уровня доверия к нему и открытости для граждан

В целях информационной открытости Общественного совета информация о его деятельности размещается на регулярной основе на официальном сайте Службы в разделе «Общественный совет», в том числе в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования его фрагментов средствами веб-обозревателя («гипертекстовый формат»).

Информация на сайте размещена в соответствии с приложением к перечню поручений Губернатора автономного округа от 14 ноября 2017 года.

4.      Исполнение поручений и рекомендаций Общественного совета, наиболее социально значимые предложения, поддержанные либо неподдержанные исполнительным органом власти.

Решения, принятые Общественным советом, направлялись ответственным лицом за организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета по компетенции, а также учитывались Службой при осуществлении возложенных на нее полномочий.

Все предложения и рекомендации членов Общественного совета, подлежащие исполнению в 2019 году, были исполнены в полном объеме и в установленные сроки.

5.      Экспертная деятельность Общественного совета (разработанные рекомендации в сфере деятельности исполнительного органа власти, сведения о проведенной экспертизе проектов нормативных правовых актов и иных документов, подготовленных исполнительным органом власти).

В соответствии с планом работы Общественного совета членами Общественного совета проводилась антикоррупционная и общественная экспертиза проектов нормативных правовых актов, подготовленных Службой в 2019 году.

За отчетный период членами Общественного совета проведена экспертиза 2 постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 3 приказов Службы нормативного характера.

Информация о рассмотрении указанных проектов представлена
в разделе 2.

6.      Осуществление мероприятий общественного контроля

27 сентября 2019 года члены Общественного совета приняли участие в общественном обсуждении достигнутых результатов деятельности Службы за 2019 год. Дана положительная оценка деятельности.

7.      Иные мероприятия, в том числе с привлечением общественности и экспертов к деятельности Общественного совета (совместные межотраслевые либо расширенные заседания с привлечением экспертного и научного сообщества, совещания, иные формы взаимодействия, организованные Общественным советом, осуществление приема граждан)

Заместитель председателя Общественного совета Е.Ю. Оглоблин участвовал в рассмотрении проекта годового отчета об исполнении плана деятельности Службы за 2018 год, одобренного на заседании Коллегии Службы 20 февраля 2019 года

Председатель Общественного совета Н.С. Усольцев, заместитель председателя Общественного совета Е.Ю. Оглоблин и секретарь Общественного совета С.Н. Дмитриев приняли участие в заседаниях Общественного совета по реализации Стратегии-2030, состоявшихся
28 января 2019 года, 25 апреля 2019 года, 28 августа 2019 года, 7 ноября
2019 года.

Во исполнение письма Департамента общественных и внешних связей автономного округа от 28.02.2019 № 11-Исх-873 председателем Общественного совета Н.С. Усольцевым согласован проект постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«О внесении изменений в постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 декабря 2012 года № 167
«Об Общественном совете по реализации Стратегии
социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Члены Общественного совета приняли участие в комплексном социологическом исследовании «Оценка эффективности и условий деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Иные мероприятия, в том числе с привлечением общественности и экспертов к деятельности Общественного совета (совместные межотраслевые либо расширенные заседания с привлечением экспертного и научного сообщества, иные формы взаимодействия, организованные Общественным советом, осуществление приема граждан) не осуществлялись.

8.      Участие в антикоррупционных мероприятиях и кадровой политике исполнительного органа власти, обсуждение вопросов правоприменительной практики в сфере деятельности исполнительного органа власти.

Члены Общественного совета являются активными участниками мероприятий кадровой политики Службы. В отчетный период приняли участие в:

заседаниях аттестационной комиссии для проведения аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, замещающих должности в Службе, состоявшихся 6 июня 2019 года, 1 октября 2019 года, конкурсных комиссиях по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы автономного округа, конкурсов для включения государственных гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы автономного округа в Службе, состоявшихся 28 июня 2019 года,
1 ноября 2019 года.

9.      Проблемы, возникающие в деятельности Общественного совета.

В отчетном периоде Общественным советом рассмотрены плановые и внеплановые вопросы, по итогам заседаний оформлено 7 протоколов. Проблем, возникающих в деятельности Общественного совета за указанный период не выявлено.

10.    Оценка собственной деятельности

В отчетном периоде Общественный совет обеспечил в необходимом объеме осуществление общественного контроля за деятельностью Службы, участие представителей общественности в процессе подготовки и реализации решений в сфере деятельности Службы, информирование общественности и организаций автономного округа о целях, задачах и итогах работы Службы в установленной сфере деятельности.

Работу Общественного совета за 2019 год предлагается признать эффективной и удовлетворительной.

Заместитель председателя                                                       Е.Ю. Оглоблин

Опубликовано: 14.01.2020 10:37        Обновлено: 14.01.2020 10:38
Яндекс.Метрика