Доклад о деятельности Общественного совета при Службе за 2020 год
Доклад о деятельности Общественного совета
при Службе контроля Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
за 2020 год
1. Общие положения (реквизиты положения об Общественном совете, дата создания, количество членов в отчетном периоде, анализ состава, ротации, внесенные изменения в положение об Общественном совете).
Общественный совет при Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Общественный совет; Служба; автономный округ) осуществляет свою деятельность в соответствии с:
пунктом 2 статьи 3 Закона автономного округа от 19 ноября 2014 года № 96-оз «Об общественном контроле в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
постановлением Губернатора автономного округа от 25 декабря 2014 года № 142 «О порядке образования общественных советов и типовом положении об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
приказом Службы от 11 января 2013 года № 30 «Об Общественном совете при Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Действующий состав Общественного совета утвержден приказом Службы от 23 ноября 2020 года № 32-Пр-99 «Об утверждении состава Общественного совета при Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»
Срок полномочий действующего состава Общественного совета истекает 17 мая 2021 года.
По состоянию на 28 декабря 2020 года в состав Общественного совета входит 6 человек.
За отчетный период произошли изменения в составе Общественного совета и ротация членов.
В связи со смертью председателя Общественного совета Усольцева Н.С. по предложению Ханты-Мансийского регионального отделения
ООО «Ассоциация юристов России» в состав Общественного совета вошел Федяев А.П.
В связи с избранием члена Общественного совета Ромащева А.В. депутатом Думы г. Мегиона по предложению Общественной палаты автономного округа в состав Общественного совета вошел Редькин А.Л.
На первом заседании Общественного совета в текущем году председателем Общественного совета избран Оглоблин Е.Ю., а заместителем председателя Общественного совета – Улитин О.Н.
2. Заседания Общественного совета (сведения о количестве, форматах проведенных заседаний, рассмотренных вопросах, поручениях и решениях, принятых по итогам их рассмотрения).
Основными направлениями деятельности Общественного совета за отчетный период стали:
осуществление общественного контроля за деятельностью Службы в порядке, предусмотренном законодательством автономного округа;
обсуждение вопросов правоприменительной практики;
информирование общественности и организаций автономного округа о целях, задачах и итогах работы Службы в установленной сфере деятельности;
повышение эффективности деятельности Общественного совета.
За отчетный период проведено 7 заседаний Общественного совета.
При проведении заседаний в заочной форме членам Общественного совета направлялись по электронной почте, передавались нарочным информационные материалы, повестка, опросные листы. По результатам опроса составлялся проект протокола заседания Общественного совета.
В ходе заседаний Общественного совета рассмотрено 18 вопросов.
Вопросы, рассмотренные членами Общественного совета
|
№ п/п |
№ заседания, дата проведения |
Рассмотренные вопросы |
Поручения и принятые решения |
|
1. |
Протокол № 1 от 19.02.2020 |
Об избрании из своего состава председателя Общественного совета, заместителя председателя Общественного совета. |
Избрать председателя Общественного совета – Оглоблина Е.Ю.; заместителя председателя Общественного совета – Улитина О.Н. |
|
2. |
Протокол № 1 от 19.02.2020 |
О результатах деятельности Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2019 год. |
Результаты деятельности Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2019 год принять к сведению. |
|
3. |
Протокол № 1 от 19.02.2020 |
Обсуждение проекта приказа Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в некоторые приказы Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (приказ Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 марта 2014 года № 8-нп «Об отчетности о результатах ведомственного контроля в сфере закупок и контроля за деятельностью государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и приказ Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 марта 2014 года № 9-нп «Об утверждении Порядка проведения проверок при осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок, контроля за деятельностью государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в форме последующего контроля») |
Проект приказа Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в некоторые приказы Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (приказ Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 марта 2014 года № 8-нп «Об отчетности о результатах ведомственного контроля в сфере закупок и контроля за деятельностью государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и приказ Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 марта 2014 года № 9-нп «Об утверждении Порядка проведения проверок при осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок, контроля за деятельностью государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в форме последующего контроля») одобрить. |
|
4. |
Протокол № 2 от 25.06.2020 |
О рассмотрении распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 мая 2020 года № 272-рп «О ходе исполнения в 2019 году плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года». |
Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 мая 2020 года № 272-рп «О ходе исполнения в 2019 году плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года» принять к сведению. |
|
5. |
Протокол № 2 от 25.06.2020 |
Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и ее должностных лиц |
Правоприменительную практику по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и ее должностных лиц |
|
6. |
Протокол № 3 от 09.07.2020 |
О рассмотрении проекта постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 декабря 2013 года № 573-п «О порядке осуществления Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внутреннего государственного финансового контроля».». |
Проект постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 декабря 2013 года № 573-п «О порядке осуществления Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внутреннего государственного финансового контроля» одобрить. |
|
7. |
Протокол № 4 от 21.07.2020 |
Обсуждение вопроса о рассмотрении и принятии эскиза герба Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. |
Эскиз герба Ханты-Мансийского автономного округа – Югры одобрить. |
|
8 |
Протокол № 5 от 28.09.2020 |
Об отчете о достигнутых результатах деятельности Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для подготовки ежегодного отчета Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2020 год. |
Отчет о достигнутых результатах деятельности Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для подготовки ежегодного отчета Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2020 год принять к сведению. |
|
9 |
Протокол № 5 от 28.09.2020 |
О подготовке предложений в план работы Общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2021 год |
Предложения в план работы Общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2021 год отсутствуют. |
|
10 |
Протокол № 6 от 23.11.2020 |
Обсуждение проекта приказа Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в приложение к приказу Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 марта 2014 года № 9-нп «Об утверждении порядка проведения проверок при осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок, контроля за деятельностью государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в форме последующего контроля». |
Проект приказа Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в приложение к приказу Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 марта 2014 года № 9-нп «Об утверждении порядка проведения проверок при осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок, контроля за деятельностью государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в форме последующего контроля» одобрить. |
|
11 |
Протокол № 6 от 23.11.2020 |
Обсуждение проекта приказа Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об отчете о результатах контрольной деятельности Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и признании утратившим силу приказа Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 февраля 2017 года № 1-нп «Об утверждении Стандартов осуществления Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внутреннего государственного финансового контроля» |
Проект приказа Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об отчете о результатах контрольной деятельности Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и признании утратившим силу приказа Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 февраля 2017 года № 1-нп «Об утверждении Стандартов осуществления Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внутреннего государственного финансового контроля» одобрить |
|
12 |
Протокол № 6 от 23.11.2020 |
Обсуждение проекта постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 сентября 2012 года № 356-п «О Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» |
Проект постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 сентября 2012 года № 356-п «О Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» одобрить |
|
13 |
Протокол № 7 от 30.12.2020 |
О докладе о деятельности Общественного совета при Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2020 год. |
Доклад о деятельности Общественного совета при Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2020 год одобрить |
|
14 |
Протокол № 7 от 30.12.2020 |
Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и ее должностных лиц |
Правоприменительную практику по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и ее должностных лиц |
|
15 |
Протокол № 7 от 30.12.2020 |
О результатах независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (проектов нормативных правовых актов, разработанных Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) за 2020 год. |
Результаты независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (проектов нормативных правовых актов, разработанных Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) за 2020 год принять к сведению. |
|
16 |
Протокол № 7 от 30.12.2020 |
О плане работы Общественного совета при Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2021 год. |
План работы Общественного совета при Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2021 год утвердить. |
|
17 |
Протокол № 7 от 30.12.2020 |
Обсуждение плана деятельности Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2021 год. |
План деятельности Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2021 год утвердить. |
|
18 |
Протокол № 7 от 30.12.2020 |
О рассмотрении итогов проведенных в 2020 году контрольных мероприятий в отношении Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры |
Итоги проведенных в 2020 году контрольных мероприятий в отношении Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять к сведению. |
6 из 7 заседаний Общественного совета в целях принятия оперативных решений, а также в связи с тем, что двое членов Общественного совета являются иногородними, проводились в форме заочного голосования.
3. Информационная открытость Общественного совета (наличие (отсутствие) страницы (сайта) Общественного совета в сети Интернет, количество опубликованных статей, интервью, комментариев и проведенных пресс-конференций с участием членов Общественного совета, а также иная информация о его деятельности по повышению уровня доверия к нему и открытости для граждан
В целях информационной открытости Общественного совета информация о его деятельности размещается на регулярной основе на официальном сайте Службы в разделе «Общественный совет», в том числе в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования его фрагментов средствами веб-обозревателя («гипертекстовый формат»).
Информация на сайте размещена в соответствии с приложением к перечню поручений Губернатора автономного округа от 14 ноября 2017 года.
4. Исполнение поручений и рекомендаций Общественного совета, наиболее социально значимые предложения, поддержанные либо неподдержанные исполнительным органом власти.
Решения, принятые Общественным советом, направлялись ответственным лицом за организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета по компетенции, а также учитывались Службой при осуществлении возложенных на нее полномочий.
Все предложения и рекомендации членов Общественного совета, подлежащие исполнению в 2020 году, были исполнены в полном объеме и в установленные сроки.
5. Экспертная деятельность Общественного совета (разработанные рекомендации в сфере деятельности исполнительного органа власти, сведения о проведенной экспертизе проектов нормативных правовых актов и иных документов, подготовленных исполнительным органом власти).
В соответствии с планом работы Общественного совета членами Общественного совета проводилась антикоррупционная и общественная экспертиза проектов нормативных правовых актов, подготовленных Службой в 2020 году.
За отчетный период членами Общественного совета проведена экспертиза 2 постановлений Правительства автономного округа, 1 распоряжения Правительства автономного округа, 3 приказов Службы нормативного характера.
Информация о рассмотрении указанных проектов представлена
в разделе 2.
6. Осуществление мероприятий общественного контроля
28 сентября 2020 года члены Общественного совета приняли участие в общественном обсуждении достигнутых результатов деятельности Службы за 2020 год для подготовки ежегодного отчета Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2020 год. Дана положительная оценка деятельности.
7. Иные мероприятия, в том числе с привлечением общественности и экспертов к деятельности Общественного совета (совместные межотраслевые либо расширенные заседания с привлечением экспертного и научного сообщества, совещания, иные формы взаимодействия, организованные Общественным советом, осуществление приема граждан)
Председатель Общественного совета Е.Ю. Оглоблин принял участие в заседаниях Общественного совета по реализации Стратегии-2030, состоявшихся 26 августа 2020 года, 23 ноября 2020 года.
15 сентября 2020 года руководитель Службы и председатель Общественного совета Оглоблин Е.Ю. приняли участие в заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
По результатам доклада председателя Общественного совета в протокол внесено поручение для руководителей исполнительных органов государственной власти автономного округа.
Председатель Общественного совета Оглоблин Е.Ю.; секретарь Общественного совета Дмитриев С.Н., член Общественного совета Федяев А.П. приняли участие в практикуме по выявлению ситуаций конфликта интересов для членов общественных советов, созданных при исполнительных органах государственной власти автономного округа.
Иные мероприятия, в том числе с привлечением общественности и экспертов к деятельности Общественного совета (совместные межотраслевые либо расширенные заседания с привлечением экспертного и научного сообщества, иные формы взаимодействия, организованные Общественным советом, осуществление приема граждан) не осуществлялись.
8. Участие в антикоррупционных мероприятиях и кадровой политике исполнительного органа власти, обсуждение вопросов правоприменительной практики в сфере деятельности исполнительного органа власти.
Члены Общественного совета являются активными участниками мероприятий кадровой политики Службы. В отчетный период приняли участие в:
заседаниях конкурсной комиссии по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы автономного округа, а также аттестационной комиссии для проведения аттестации государственных гражданских служащих автономного округа, замещающих должности в Службе контроля автономного округа, состоявшихся 24 марта 2020 года.
9. Проблемы, возникающие в деятельности Общественного совета.
В отчетном периоде Общественным советом рассмотрены плановые и внеплановые вопросы, по итогам заседаний оформлено 6 протоколов. Проблем, возникающих в деятельности Общественного совета за указанный период не выявлено.
10. Оценка собственной деятельности
В отчетном периоде Общественный совет обеспечил в необходимом объеме осуществление общественного контроля за деятельностью Службы, участие представителей общественности в процессе подготовки и реализации решений в сфере деятельности Службы, информирование общественности и организаций автономного округа о целях, задачах и итогах работы Службы в установленной сфере деятельности.
Работу Общественного совета за 2020 год предлагается признать эффективной и удовлетворительной.
Председатель Е.Ю. Оглоблин